要闻丨法国今冬断电风险降低；德国带薪假不能再自动过期

  法新社报道，巴黎地区房租观察站（Olap）12月21日发布的多个方面数据显示，与2020年相比，

  2021年，Olap统计的无家具出租房新合同中有30%超过了租金管制允许的最高租金，对比这一个数字在2020年是26%。这并不一定意味着房东违法，Olap指出，在某些情况下可以收取“补充租金”（complément de loyer）。

  Olap的研究基于大巴黎地区的私人出租公寓，并监控其租金变化。574套位于巴黎市区的出租房于2021年重新出租，这是其租金控制研究的基础。

  Olap发现，出租物业面积越小，超出上限的情况越多：30%的一居室公寓超过租金上限，而两居室公寓的这一比例为23%，三居室公寓为21%，四居室或以上公寓为22%。Olap指出，对于小于20平方米的住宅，十分之六的住宅超出了上限。

  报告认为，这样的一种情况是由于一居室的供需不平衡，虽然房东收取更高的平米租金，但房租（对比大面积公寓）仍旧相对低廉。

  租金管制办法于2015年在巴黎推出，它为住房设定参考租金，并且根据地点和房产的特点而不一样，但在2017－2019 年期间中断。除某些例外情况外，业主不允许超出租金上限的20%。

  Olap指出，高于租金上限的房租在2021年平均下降了4.2%，而上限范围内的租金上涨了2.3%，该机构觉得这租金管控影响很小的“确凿证据”。

  法国医疗卫生监管局（HAS）在12月19日发布的一份通知中建议，“从即日起”将新冠疫苗接种的范围扩大到年龄在6个月至年满4岁的婴幼儿。不过，只是针对那些患有严重疾病的婴幼儿，这在法国尚属首次。

  法国《回声报》（Les Echos）报道，法国官方的建议比欧洲同行几周前给出的建议要严格得多，只针对患有严重疾病或有生命危险的幼儿进行接种辉瑞/BioNTech开发的疫苗，如先天性心脏病、慢性肝病、慢性心脏和呼吸系统疾病（包括需要持续治疗的严重哮喘），神经系统疾病、原发性或诱导性免疫缺陷药物、肥胖、糖尿病、血液恶性肿瘤、镰状细胞病贫血和唐氏综合征，以及新患癌症、慢性肾病或神经系统残疾的患儿。

  一些欧洲国家则建议对所有6个月至4岁的婴幼儿接种辉瑞疫苗，它们认为接种利大于弊，并且还推荐所有6个月至5岁的婴幼儿接种莫德纳疫苗。这种做法与美国一致。

  法国自2021年底以来向12岁以下儿童开放新冠疫苗接种，但截至目前，在5至11岁儿童中，只有5%接种了疫苗，逊于意大利、西班牙和葡萄牙。

  为了证明对某些婴儿开放疫苗接种的合理性，HAS指出，在儿童中，患有重症感染病例大多分布在在婴幼儿群体。根据法国现有的最新数据，“在0至17岁住院患者人群中，一岁以下婴儿占70%，接受重症监护人数占到84%。”同时，HAS还认为辉瑞疫苗针对4岁以下婴幼儿的有效性数据令人信服，而且，引发严重副作用的风险似乎尚未得到证实。HAS还指出：“在开展的各种研究中，尚无死亡、心肌炎或心包炎病例报告。”

  法新社报道，法国输电网管理公司（RTE）12月20日更新了对今冬停电风险的预测。该机构曾预测1月份法国有“高风险”停电可能，现在降到“中等风险”水平。

  RTE战略、预测和评估部主任维兰克（Thomas Veyrenc）声称，法国现在的电力供应形势比初秋更好，因为电气系统“准备得更好了”。维兰克强调了一个很重要的数字，与2014至2019年的中等水准相比，过去4周法国的电力消费减少幅度约为9%，有些消费者是碍于电价上涨，还有一部分是有意识节能行为。

  据RTE称，结构性电力消耗减少在法国所有地区都可以观察到。与去年相比，工业部门的降幅甚至达到12%，住宅和第三产业为7%。

  此外，11月底以来，法国电力集团EDF重启了6座核反应堆，截至12月12日，核电产能已突破40吉瓦（GW），已达到最大产能的三分之二（61GW多）。

  根据截至1月中旬的天气预报，“未来几周似乎不太也许会出现寒潮”，这带来了某些特定的程度的乐观。

  巴黎奥组委近日表示，在高通货膨胀的背景下，2024年巴黎奥运会的预算将增加10%左右，达到44亿欧元，这中间还包括5%的通货膨胀率。

  “距离奥运会还有18个月，我们对成本有了更好的了解，”巴黎奥组委办公室主任Michaël Aloïsio（米夏埃尔-阿洛伊西奥）解释说，“最初的预算是2016年12月做的，六年之后，重新估算是非常正常的。”

  事实上，巴黎奥委会已经致力于修订国际奥委会规定的规格。无论开支大小，都经过严格审查。例如，与2012年伦敦奥运会相比，主办方将该组织车队的车辆数量减少了40%。培训场所的开放日期也在考虑之中。“当每个项目有三或四个场地时，我们大家可以在开始时只开放一个，然后再结合实际需要逐步开放其他场地。仅此一项措施就能使我们节省200万欧元。”巴黎奥组委方面表示。

  综合德新社、《明镜》周刊网站报道，正如欧盟竞争监督管理的机构20日晚宣布的那样，德国政府可以为能源巨头尤尼珀（Uniper）提供高达345亿欧元的支持。16日，欧委会已经批准了该公司的国有化，该措施将使尤尼珀能够继续为其客户供货，并有助于避免对德国天然气市场导致非常严重破坏。

  根据欧盟委员会的说法，德国的措施具体是关于立即增资80亿欧元。此外，计划到2024年进一步增资至265亿欧元。

  尤尼珀因俄罗斯天然气供应中断而陷入困境。为了履行旧的供应合同，该公司一定要在市场上以更高的价格购买天然气，以弥补俄罗斯这部分的空缺，这导致了资金流动问题。尤尼珀是大约500家市政公用事业公司和500家主要工业客户的供应商，该公司破产可能会引发多米诺骨牌效应，让众多客户陷入困境。

  不过，批准对尤尼珀进行大规模国有化的国家援助附带许多条件。作为公平竞争的守护者，欧盟委员会将审查其是否以歧视性方式干预市场。例如，如果德国对某一个企业的补贴达到可以迫使另一个国家的竞争对手退出市场的程度，将不符合欧盟竞争法。竞争规则还旨在确保不会出现可能任意提高价格的垄断。

  具体而言，布鲁塞尔的竞争监督管理的机构周二晚表示，尤尼珀将出售部分业务，这些业务占其利息、税项、折旧和摊销前利润的很大一部分，最重要的包含Datteln IV发电厂、匈牙利Gönyu发电厂和一些国际子公司。

  此外，在2026年底之前，尤尼珀只能收购确保公司持续存在或使尤尼珀业务脱碳所必需的公司。欧盟委员会必须批准此类采购。

  最新调查显示，今年意大利人在购买圣诞礼物时比以往任何一个时间里都要谨慎，人们更多和更早地进行规划。九成的收房的人说他们在“黑色星期五”期间便已开始购买圣诞礼物。此外，超五成的意大利人选择赠送可以在日常生活中使用的产品。

  意大利安莎社报道，根据调查网站idealo的多个方面数据显示，通货膨胀正在冲击人们选购圣诞礼物。这其中，价格持续上涨最大的产品类别是家用电器：烤箱价格比去年增加77%，微波炉价格增加35%，洗衣机价格持续上涨了23%，烘干机价格持续上涨了14%，冰箱价格增加了13%。对于最常充当圣诞礼物的一个类别——香水，情况也不是特别理想：女用香水价格持续上涨了13%，男用香水价格也上涨了12%。

  根据调查，人们今年在网上搜索圣诞礼物时，更多针对儿童和玩具。与此同时，成年人将注意力集中在家用电器和其他日常使用的产品上，如个人护理产品。

  近一个月以来，对儿童电脑、玩偶、益智玩具、玩具车、娃娃屋、玩具厨房的购买意愿增加了200%以上。其中，对乐高积木（+176%）、毛绒玩具（+166%）、芭比娃娃（+150%）、滑板车（+150%）和Playmobiles（+132%）的需求特别高。此外，花了钱的人吸尘器（+192%）、滚筒式干燥机（+186%）和油炸锅（+172%）的兴趣也大幅增加。

  根据Klarna网络站点进行的一项调查，84%的意大利人表示，通货膨胀将影响他们的圣诞产品选购。尽管这一趋势在全世界内都会存在，但意大利是受价格持续上涨影响最大的国家之一，仅次于葡萄牙（89%）和爱尔兰（87%）。这一些状况正促使消费者重新审视自己的购物习惯和优先事项：53%的意大利人选择赠送可以在日常生活中使用的产品，49%的人减少在非必要的礼物上的支出。

  西班牙首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez）宣称将采取“一切必要措施”来结束该国长期司法僵局。此前，该国的保守派法官采取了前所未有的举措，暂停通过一项立法，该立法将彻底改革法院法官的任命方式。

  英国《卫报》报道，上周，桑切斯的社会党领导的联合政府成功地让西班牙议会下院通过了刑法修正案。

  其主要提议是改变司法管理机构司法总理事会的工作方式，以打破在新法官任命问题上的长期政治僵局。目前，保守派法官在占多数。最高法院三分之一的法官的任期已经到期，而关于他们继任者的政治争论已经持续了四年。

  修正案中的其他措施，还包括废除煽动叛乱罪和降低对那些滥用公共资金但不是为了个人利益的人的惩罚。这些修改被反对党批评是为对加泰罗尼亚独立运动温和派的另一种安抚，因为两项罪行都曾被用来起诉和监禁9名加泰罗尼亚独立领导人，他们在2017年推动脱离西班牙失败。

  而这些变化可能意味着，那些在单方面独立公投后逃到海外的加泰罗尼亚政客将受到更轻的惩罚，而那些在被定罪后被禁止担任公职的人将比预期更快地重返政坛前线。

  桑切斯认为，需要废除煽动叛乱罪和采取滥用公共资金采取有争议的措施，以帮助加泰罗尼亚在多年的焦灼的事态恶化后重新实现“共存”。

  英国《卫报》报道，为缓解冬季能源账单上涨对的冲击，英国政府推出了能源账单支持计划。该计划下，总计400多万张有时间限制的代金券将被发放给使用传统预付费电表的家庭，每张代金券价值66英镑，然而只有不到270万张代金券被认领，仍有130多万张未兑现，包括遗失、延迟发放或无人认领。

  早在12月初《卫报》就曾披露，自去年10月以来，多达50万英国最脆弱的家庭被政府无视，未能得到应有的支持。

  消费者士马丁·刘易斯联合众多机构致信英国商务大臣格兰特·沙普斯，表达对能源账单代金券低兑现率的担忧。他们在周二（20日）发表的一封公开信中写道：“当低收入和处在危险之中时，却有价值数百万英镑的政府支持无人认领，这让人难以理解。”

  同时，他们还呼吁政府定期公布代金券兑现率，包括兑现方式，对造成低兑现率的原因展开调查，加大针对该计划的宣传，并在察觉缺陷时及时进行调整。

  事实上，周二稍早时，沙普斯曾指责一些能源供应商不接客户电话，并对代金券发放和公众申领间的渠道是否通畅表示担忧。

  行业机构英国能源协会（Energy UK）副首席执行官达拉•维亚斯表示，供应商正在尽一切所能确保代金券送达用户手中，并将通过短信、电子邮件、电话或邮寄等渠道反复尝试，提供用户可用的联系方式。

  在对代金券兑现率低的担忧出现之际，英国一些议员正呼吁禁止强制安装预付费电表，他们担心这种电表意味着老年人和在事实上被切断了供电和取暖。

  据悉，英国政府周一还逐步扩大了支持力度，包括为住在养老院和露营地的人提供400英镑的燃油费补贴，并为英格兰、苏格兰和威尔士约90万没有直接关联能源供应商的家庭提供400英镑的能源补贴。

  根据德国联邦劳工法院的一项具有里程碑意义的判决，如果雇主未起到及时提醒义务，员工3年后未休的年假将不会自动失效。

  德国《图片报》网站报道，根据联邦劳工法院20日在埃尔福特做出的裁决，如果雇主没有要求他们的雇员及时休假、并在假期时效马上就要来临之前提醒他们，那么雇员的年假不会在3年后自动到期。这一判决具有里程碑意义，将加强了德国数百万工人的权利。

  根据联邦劳工法院的说法，雇主提供信息的义务也适用于长期生病的雇员。到目前为止，此类雇员还面临着在患病当年的日历年结束后15个月内无法休假的威胁，现在这不再适用。

  德国劳工法院的判决执行的是欧洲法院（ECJ）今年9月的裁决，之后，雇主必须积极提醒员工休假，不得漠然地看着员工的假期到期。如果他们不履行此义务，则员工仍然有权享受带薪休假。

  判决的背景是来自北威州的两名妇女向德国和欧洲的最高法院提起的诉讼。其中一位税务员由于工作繁重，多年来没有休过101天假期。另一位原生病，因此只能休部分年假。